Î öåíòðå
Èçìåíåíèå êëèìàòà
Ñîõðàíåíèå îçîíîâîãî ñëîÿ
ÓÏÖ Êëèìàò-Îçîí
Ïóòè ðåøåíèÿ
Ïîçèöèè Êàçàõñòàíà
Èíâåíòàðèçàöèÿ ÏÃ
Ññûëêè
Ïóáëèêàöèè
Ðûíî÷íûå èíñòðóìåíòû â ýíåðãåòè÷åñêîé ïîëèòèêå Êèòàÿ è áîðüáà ñ âûáðîñàìè ïàðíèêîâûõ ãàçîâ

Âîïðîñ îá ýíåðãåòè÷åñêîé ïîëèòèêå Êèòàÿ ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé 12-ãî ïÿòèëåòíåãî ïëàíà, â ðàâíîé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóÿ ãëàâíîé ðîëè ýíåðãåòè÷åñêîãî ñåêòîðà â ñòàáèëüíîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è åãî âêëàäó â âûáðîñû ïàðíèêîâûõ ãàçîâ ñòðàíû. Âàæíîñòü ñåêòîðà ýíåðãåòèêè ïîä÷åðêèâàåòñÿ ñîçäàíèåì Ýíåðãåòè÷åñêîé êîìèññèè, ñîîòâåòñòâóþùåé óðîâíþ ìèíèñòåðñòâà, è êîîðäèíèðóåìîé Ïðåìüåð-ìèíèñòðîì.

Îñíîâíàÿ çàäà÷à ýíåðãåòè÷åñêîé ïîëèòèêè çàêëþ÷àåòñÿ â ñíèæåíèè ýíåðãåòè÷åñêîé óÿçâèìîñòè Êèòàÿ, êàê ñëåäñòâèå óâåëè÷åíèÿ ïîòðåáíîñòè â ýíåðãèè, òàê è çàâèñèìîñòè îò óãëÿ, íà ôîíå îáÿçàòåëüñòâ, ïðèíÿòûõ ñ öåëüþ ñîêðàùåíèþ âûáðîñîâ ÏÃ.

Îáùåå ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè â ïðîìûøëåííîì ñåêòîðå - êðóïíåéøåì ïîòðåáèòåëå ýíåðãèè - ïðîäîëæàëî ðàñòè â òå÷åíèå 11-ãî ïÿòèëåòíåãî ïëàíà. Óãîëü îñòàåòñÿ âåäóùèì èñòî÷íèêîì ýíåðãèè, ÷òî ñîñòàâëÿåò 77% ïðîèçâîäñòâà è 68% ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè â 2010 ãîäó.  2030 ãîäó óãîëü áóäåò ñîñòàâëÿòü 60% ýíåðãåòè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé â ñîîòâåòñòâèè ñ  BP Energy Outlook (2012).

Ðàáî÷èé ïëàí ïî ýíåðãîñáåðåæåíèþ è ñîêðàùåíèþ âûáðîñîâ óñòàíàâëèâàåò äâå öåëè ýíåðãîñáåðåæåíèÿ íà ïåðèîä ñ 2011 ïî 2015 ãîä:

·    16%-å ñîêðàùåíèå ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè íà åäèíèöó ÂÂÏ îòíîñèòåëüíî 2010 ã, ÷òî ñîñòàâëÿåò 32%-å ñîêðàùåíèå îòíîñèòåëüíî 2005 ã.;

·    Ýíåðãîñáåðåæåíèå â 6.7 ìèëëèîíîâ òîíí ýêâèâàëåíòà óãëÿ (≈4.7 ìëí òîíí íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà).

Òðåòüåé öåëüþ ÿâëÿåòñÿ óâåëè÷åíèå äîëè âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè äî 11,4% îò îáùåãî ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè.

×èñòûå  òåõíîëîãèè

Öåëüþ ýíåðãåòè÷åñêèõ çàäà÷ ÿâëÿåòñÿ îäíîâðåìåííîå ñíèæåíèå ñïðîñà íà ýíåðãèþ è èçìåíåíèå ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâà ñ öåëüþ ñíèæåíèÿ èìïîðòà è âûáðîñîâ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ, ñâÿçàííûõ ñ èñêîïàåìûìè âèäàìè òîïëèâà. Äîìèíèðîâàíèå óãëÿ îïðåäåëÿåò ðàçâèòèå áîëåå ÷èñòûõ àëüòåðíàòèâ, íàïðèìåð, ÷èñòûõ óãîëüíûõ òåõíîëîãèé è óëàâëèâàíèÿ è õðàíåíèÿ óãëåðîäà äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé Êèòàÿ ïî ñîêðàùåíèþ âûáðîñîâ CO2.

 êèòàéñêîì ýíåðãåòè÷åñêîì áàëàíñå íà ïåðñïåêòèâó íå óñòàíàâëèâàåòñÿ äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå óãëÿ.  2011 ãîäó èìïîðò óãëÿ â Êèòàå âûðîñ íà 11%, îáîãíàâ ßïîíèþ, ñîîòâåòñòâåííî Êèòàé ñòàë êðóïíåéøèì â ìèðå èìïîðòåðîì (China Securities News, 2012).

Åùå â 10-ì ïÿòèëåòíåì ïëàíå, Êèòàé îïðåäåëèë ÷èñòûå óãîëüíûå òåõíîëîãèè â êà÷åñòâå ñòðàòåãè÷åñêîãî íàïðàâëåíèÿ ýíåðãåòè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ìèíèñòåðñòâî íàóêè è òåõíîëîãèé îïóáëèêîâàëî "Ïëàí ðàçâèòèÿ ÷èñòûõ óãîëüíûõ òåõíîëîãèé" (2012 ã.), ïîä÷åðêíóâ òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîãðåññ â ïðîèçâîäñòâå ýëåêòðîýíåðãèè îò êàìåííîãî óãëÿ, îòâåòñòâåííîãî çà áîëåå ÷åì 50% ïîòðåáëåíèÿ.

Êèòàé ñòðåìèòñÿ ðàçâèâàòü òåõíîëîãèè óëàâëèâàíèÿ è õðàíåíèÿ óãëåðîäà, õîòÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ îíè íåñóò âûñîêèå èçäåðæêè è ðèñêè. Ïðàâèòåëüñòâî íå õî÷åò îòñòóïàòü è, òåì íå ìåíåå,  âêëþ÷èëî ñôåðó "èñïîëüçîâàíèÿ", ðàññìàòðèâàÿ òåõíîëîãèè ïîâòîðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ óãëåðîäà, îáúåäèíåííûõ ïîä òåðìèíîì «óëàâëèâàíèå óãëåðîäà, èñïîëüçîâàíèå è õðàíåíèå».  àïðåëå 2012 ãîäà çàïóùåíà îäíà èç íàöèîíàëüíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ è íàó÷íûõ ïðîãðàìì ïîääåðæêè, ïðîåêò ïî "êðóïíîìàñøòàáíîìó óëàâëèâàíèþ, çàâîäíåíèþ è õðàíåíèþ äèîêñèäà óãëåðîäà îò äûìîâûõ ãàçîâ íà ýëåêòðîñòàíöèÿõ" íà ìåñòîðîæäåíèè Øýíëè â Äóíüèíå. Ýòî ïåðâûé ïðîåêò «óëàâëèâàíèÿ óãëåðîäà, èñïîëüçîâàíèÿ è õðàíåíèÿ» íà óãîëüíîé ýëåêòðîñòàíöèè â Êèòàå.

Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ êîîðäèíàöèè èíñòðóìåíòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ â êîíöå 2011 ãîäà Íàöèîíàëüíàÿ êîìèññèÿ ïî ðàçâèòèþ è ðåôîðìàì ïðåäëîæèëà èäåþ «äâîéíîãî êîíòðîëÿ»  ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ è ýíåðãîåìêîñòè.

Ðàçâèòèå ðûíêà ýëåêòðîýíåðãèè ÷åðåç âîçìîæíîñòü òîðãîâëè ïðàâàìè íà ïðîèçâîäñòâî

Ýëåêòðîýíåðãåòèêà ÿâëÿåòñÿ ìîíîïîëèñòîì, êîíòðîëèðóåìûì ãîñóäàðñòâîì, ðåôîðìà êîòîðîé íà÷àëàñü â 1990-õ ãîäàõ. Äëÿ òîãî ÷òîáû îðãàíèçîâàòü ïðîèçâîäñòâî ýëåêòðîýíåðãèè, ãîñóäàðñòâî îïðåäåëÿåò ëüãîòû äëÿ âûðàáîòêè ýëåêòðîýíåðãèè èëè "ïðàâ", êîòîðûå åæåãîäíî ðàñïðåäåëÿþòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ìåæäó ïðîèçâîäèòåëÿìè íà óðîâíå ïðîâèíöèé. Äî 2007 ãîäà ïðàâèòåëüñòâà ïðîâèíöèé îñóùåñòâëÿëî ðàñïðåäåëåíèå íà îñíîâå ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé. Íîâûå ïðàâèëà, ðåãóëèðóþùèå ðàñïðåäåëåíèå ïðàâ ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè, îïóáëèêîâàííûå â 2007 ãîäó, òðåáóþò, ÷òîáû îíè òàêæå ïðèíÿëè âî âíèìàíèå ýêîíîìèþ ïðîèçâîäèòåëÿìè ýëåêòðè÷åñòâà îò èñêîïàåìîãî òîïëèâà ïîñðåäñòâîì ðàçâèòèÿ âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè.

 2008 ãîäó Ãîñóäàðñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî ðåãóëèðîâàíèþ ýëåêòðîýíåðãåòèêè îôèöèàëüíî ïðåäñòàâèëà ðûíî÷íûé èíñòðóìåíò - òîðãîâëþ â îáëàñòè ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè, ïîñðåäñòâîì "Âðåìåííûõ ìåð ïî íàäçîðó è óïðàâëåíèþ òîðãîâëåé ïðàâàìè ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè". Ýòà ìåðà èçëàãàåò ïðàâèëà òîðãîâëè è íàäçîðà è, ïðåæäå âñåãî, ïîçâîëÿåò Ïðàâèòåëüñòâó âûäåëÿòü áîëüøå ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðàâ íà áîëåå ÷èñòûõ îáúåêòàõ (â ÷àñòíîñòè, ïî îòíîøåíèþ ê SO2, ñâÿçàííîãî ñ ñîäåðæàíèåì ñåðû â óãëå).  ñî÷åòàíèè ñ ãîñóäàðñòâåííîé ôèíàíñîâîé ïîääåðæêîé âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè, ýòà ìåðà ðàñïîëàãàåò ê ïðîèçâîäñòâó åäèíèö ñ ìàëûì êîëè÷åñòâîì åäèíèö âûáðîñîâ èëè ñîâñåì áåç âûáðîñîâ.

Èçìåíÿÿ ñòîèìîñòíóþ ñòðóêòóðó ýëåêòðîñòàíöèé, ïðîèçâîäñòâåííûå ïðàâà ðûíî÷íîé ñèñòåìû  âûçâàëè äâà êîðåííûõ èçìåíåíèÿ â ïðîèçâîäñòâåííîì èíñòðóìåíòå. Âî-ïåðâûõ, îòäàâàÿ ïðåäïî÷òåíèå êðóïíûì çàâîäàì, ñïîñîáíûì ðåàãèðîâàòü íà ðåãóëèðîâàíèå è ñíèæåíèå ñòîèìîñòè çà åäèíèöó, ÷òî ïðèâåäåò ê èíòåãðàöèè ðåñóðñîâ è èñ÷åçíîâåíèþ íåáîëüøèõ, íî áîëåå çàãðÿçíÿþùèõ ïðîèçâîäñòâ. Âî-âòîðûõ, ýòî ïðèâåäåò ê êîððåêòèðîâêå â ñòðóêòóðå ïðîèçâîäñòâà, ê ïîîùðåíèþ ðàçâèòèÿ ãèäðîýëåêòðîñòàíöèé, à íå òåïëîâûõ ñòàíöèé (ñì. Ëè CB è äð.., 2003, è ×æóàí Þ. è ñîàâò., 2010).

Òîðãîâëÿ ïðîèñõîäèò íåïîñðåäñòâåííî ìåæäó ïðîèçâîäèòåëÿìè èëè ÷åðåç òîðãîâûå ïëîùàäêè ýëåêòðîñåòåâûõ îïåðàòîðîâ, òàêèõ êàê Ãîñóäàðñòâåííàÿ ýëåêòðîñåòåâàÿ êîðïîðàöèÿ Êèòàÿ, Êèòàéñêàÿ Þæíàÿ ýëåêòðîñåòü è èõ äî÷åðíèå îðãàíèçàöèè íà óðîâíå ïðîâèíöèé (State Grid, 2011). Íåñìîòðÿ íà òî , ÷òî ðûíîê íà ïðàâà ýíåðãîïðîèçâîäñòâà âûðîñ ñ ìîìåíòà åãî ñîçäàíèÿ, åãî ðàçìåð îñòàåòñÿ âåñüìà ñêðîìíûì ïî îòíîøåíèþ ê îáúåìó íàöèîíàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè.

Òîðãîâëÿ ýíåðãîñáåðåæåíèåì

    Äëÿ ñîçäàíèÿ ñèñòåìû òîðãîâëè ýíåðãîñáåðåæåíèåì â Êèòàå, èññëåäîâàòåëè ïðåäëîæèëè äâà òèïà ìîäåëåé (Tang F.F. et al., 2010; Ren G.P., 2011). Ïåðâàÿ ñîîòâåòñòâóåò áåëûì ñåðòèôèêàòàì, òàêèì êàê, íàïðèìåð, ñåðòèôèêàòû, ðàçðàáîòàííûå âî Ôðàíöèè. Âòîðàÿ îñíîâàíà íà åäèíèöàõ ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ, âûäåëÿåìûõ âëàñòÿìè.

Íà ïðàêòèêå íà ìåñòíîì óðîâíå áûëè îòìå÷åíû äâà ïðîãðåññà. Ïåðâûé êàñàåòñÿ ãîðîäà Òÿíüöçèíü, êîòîðûé â ôåâðàëå 2010 ãîäà âûïóñòèë ïåðâóþ ïëàòôîðìó äëÿ äîáðîâîëüíûõ ñäåëîê â åäèíèöàõ ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ â ñòðîèòåëüíîì ñåêòîðå.  òîò æå äåíü â Òÿíüöçèíå áûëà îáúÿâëåíà ïåðâàÿ ñäåëêà ñ ó÷àñòèåì òðåõ ïðåäïðèÿòèé,  îòíîñèòåëüíî ðàíî îñóùåñòâèâøèõ èçìåíåíèÿ â ñèñòåìàõ îòîïëåíèÿ æèëûõ çäàíèé, ÷åì ðîññèéñêàÿ è àìåðèêàíñêàÿ êîìïàíèè. Ýòà ñäåëêà áûëà îñíîâàíà íà ýíåðãîñáåðåæåíèè â 4500 ò.ó.ò. èëè 11500 òîíí â óãëåðîäíîì ýêâèâàëåíòå ïî öåíå 50 þàíåé çà òîííó (îêîëî € 9,8) (Íîâîñòè Êèòàÿ, 2010).

Âòîðûì ïðèìåðîì íà ìåñòíîì óðîâíå ÿâëÿåòñÿ Ïåêèíñêèé äâåíàäöàòûé ïÿòèëåòíèé ïëàí äëÿ ýíåðãî- è âîäîñáåðåæåíèÿ â ïðîìûøëåííîì ñåêòîðå è â ñåêòîðàõ ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ è èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Îí âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïëàíû äëÿ ïèëîòíûõ òîðãîâûõ ïðîåêòîâ ïî ýíåðãîñáåðåæåíèþ (Ïåêèíñêàÿ ìóíèöèïàëüíàÿ êîìèññèÿ ïî ýêîíîìèêå è èíôîðìàöèîííûì òåõíîëîãèÿì, 2011).

 ñòîðîíå îñòàåòñÿ îäíà èç îñíîâíûõ ïðîáëåì ðåàëèçàöèè ñèñòåìû ñåðòèôèêàöèè ýíåðãîòîðãîâëè - âîïðîñ î ñîçäàíèè ïðåäåëüíî ïðîçðà÷íûõ è äîñòîâåðíûõ äàííûõ ïðîâåðêè ïî ïîòðåáëåíèþ ýíåðãèè. Ýòîò âîïðîñ ïî íàëè÷èþ äàííûõ â ðàâíîé ñòåïåíè îòíîñèòñÿ ê óãëåðîäíûì ðûíêàì.

Âîçîáíîâëÿåìûå èñòî÷íèêè ýíåðãèè: îòêðûòîñòü  ðûíî÷íûì ìåõàíèçìàì

 äîïîëíåíèå ê ñîêðàùåíèþ ñïðîñà íà ýíåðãîíîñèòåëè, äðóãàÿ öåëü ïðàâèòåëüñòâà çàêëþ÷àåòñÿ â ðåãóëèðîâàíèè ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè â ïåðèîä ñ 2011 ïî 2015 ãã. Ïîýòîìó â 2007 ãîäó Íàöèîíàëüíàÿ êîìèññèÿ ïî ðàçâèòèþ è ðåôîðìàì ïîñòàâèëà ïåðåä ñîáîé öåëü äîñòèæåíèÿ 15% äîëè âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè â îáùåì îáúåìå ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ ê 2020 ãîäó. (ÍÊÐÐ, 2007). Äëÿ ñðàâíåíèÿ, Åâðîïà ñòðåìèòñÿ ê ïîäîáíîé öåëè â 20% ê 2020 ãîäó (Berghmans Í., 2012).

 ñîîòâåòñòâèè ñ 12-ì ïÿòèëåòíèì ïëàíîì, ê 2015 ãîäó «íå òîïëèâíàÿ» ýíåðãèÿ äîëæíà ñîñòàâëÿòü 11% îò ïåðâè÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ. Ïîýòîìó öåëüþ ÿâëÿåòñÿ àêòèâíîå ðàçâèòèå âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ. Ïëàí òàêæå ñîäåðæèò èíôîðìàöèþ î êîíêðåòíûõ ïðîáëåìàõ êàæäîãî òèïà ÂÈÝ:

·   Ðàçâèòèå ãèäðîýíåðãåòèêè äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ó÷åòîì âîïðîñîâ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ;

·   Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðè ðàçâèòèè àòîìíîé ýíåðãåòèêè;

·   Íåîáõîäèìî îáåñïå÷èâàòü ñòðîèòåëüñòâî ýíåðãîóñòàíîâîê, ÷òîáû óâåëè÷èòü èñïîëüçîâàíèå âåòðîâîé ýíåðãèè.

Öåíà ýëåêòðîýíåðãèè èç âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ: âíåäðåíèå ìåõàíèçìà òîðãîâëè

Öåíà âîçîáíîâëÿåìîé ýíåðãèè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ïðîáëåì, ðàññìàòðèâàåìûõ ïîëèòèêîé ÂÈÝ (âîçîáíîâëÿåìûå èñòî÷íèêè ýíåðãèè). Ñóùåñòâóþò äâå ñèñòåìû îïðåäåëåíèÿ öåíû íà âîçîáíîâëÿåìóþ ýíåðãèþ:

·   Öåíà, óñòàíîâëåííàÿ ïðàâèòåëüñòâîì: îïåðàòîðû ýëåêòðîñåòåé îáÿçàíû ïîêóïàòü âñþ âîçîáíîâëÿåìóþ ýíåðãèþ ïî ýòîé öåíå.

·   Öåíà, îïðåäåëÿåìàÿ íà ðûíêå, ñâÿçàííàÿ ñ ïðîèçâîäñòâåííûìè òðåáîâàíèÿìè: îïðåäåëåííàÿ äîëÿ ýíåðãèè èç âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ íàêëàäûâàåòñÿ íà ïðåäïðèÿòèÿ ïðîèçâîäñòâà è ðàñïðåäåëåíèÿ ýíåðãèè. Ââåäåíèå ìåõàíèçìà ãèáêîñòè ðàçìåùåíèÿ (íàïðèìåð, ÷åðåç ðûíî÷íûå ñåðòèôèêàòû âîçîáíîâëÿåìîé ýëåêòðîýíåðãåòèêè) ïîçâîëÿåò, ÷òîáû öåíà îïðåäåëÿëàñü ðûíêîì.

Çàêîí î ÂÈÝ Êèòàÿ, ââåäåííûé â 2005 ãîäó, ñ ïîïðàâêàìè â 2009 ãîäó, ñîçäàë ñèñòåìó ñóáñèäèé íà îñíîâå «äîñòóïíîé öåíû, óñòàíîâëåííîé ïðàâèòåëüñòâîì».

Ïðîåêò Íàöèîíàëüíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ «Ìåðû ïî óïðàâëåíèþ êâîòàìè âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè" îïóáëèêîâàí è äîñòóïåí äëÿ êîììåíòàðèåâ. Ñîãëàñíî òåêóùåé âåðñèè, ãëàâíûìè ó÷àñòíèêàìè ÿâëÿþòñÿ ïðåäïðèÿòèÿ ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè ñ ïðîèçâîäñòâåííîé ìîùíîñòüþ, ïðåâûøàþùåé 5 ÃÂò, îïåðàòîðû ýëåêòðîñåòåé è ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè. Îíè áóäóò îáÿçàíû ïðîèçâîäèòü âîçîáíîâëÿåìóþ ýíåðãèþ, îáåñïå÷èâàòü ïîäêëþ÷åíèå ê ýëåêòðîñåòè è óïðàâëÿòü ñåòüþ.

Öåëè, ïîñòàâëåííûå äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè, áóäóò îñíîâàíû íà ÷åòûðåõ ôàêòîðàõ: ñîñòîÿíèå âîçîáíîâëÿåìûõ ðåñóðñîâ, óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, êîëè÷åñòâî ïîòðåáëÿåìîé ýíåðãèè è ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü ýëåêòðîñåòåé. Êðîìå òîãî, â öåëÿõ äîñòèæåíèÿ áàëàíñà ìåæäó ðåãèîíàìè, òåêóùàÿ âåðñèÿ "Ìåð ïî âåäåíèþ êâîò…" ïîçâîëÿåò ïðàâèòåëüñòâàì ïðîâèíöèé ñîçäàâàòü ñèñòåìû äëÿ òîðãîâûõ àêòèâîâ (ïîñîáèé èëè çåëåíûõ ñåðòèôèêàòîâ). Ýòà ñèñòåìà òàêæå íàïðàâëåíà íà ïîîùðåíèå ïîäêëþ÷åíèÿ ê ñåòè ïðîèçâîäñòâà âîçîáíîâëÿåìîé ýíåðãèè.

Íåòðàäèöèîííàÿ ýíåðãåòèêà: ïîëèòèêà ïîîùðåíèé

Êèòàé òàêæå ñòðåìèòñÿ ðàçâèâàòü íåòðàäèöèîííóþ ýíåðãåòèêó. Ñòðàíà èìååò 36 100 ìëðä. êóáîìåòðîâ èçâëåêàåìûõ ðåñóðñîâ ñëàíöåâîãî ãàçà, ÷òî ñîñòàâëÿåò 20% ìèðîâûõ çàïàñîâ (Èñòî÷íèê: EIA 2011). 12-é ïÿòèëåòíèé ïëàí íàìåðåííî ïîîùðÿåò ðàçâèòèå äîáû÷è è èñïîëüçîâàíèÿ ñëàíöåâîãî ãàçà è äðóãèõ íåòðàäèöèîííûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè.

Êèòàéñêîå ïðàâèòåëüñòâî âïåðâûå ðàçðàáîòàëî ñòðàòåãè÷åñêèé ïëàí äëÿ íåòðàäèöèîííûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè.  ïåðèîä 12-ãî ïÿòèëåòíåãî ïëàíà íåòðàäèöèîííàÿ ýíåðãåòèêà áóäåò îäíèì èç îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ýíåðãåòè÷åñêîé ñòðóêòóðû Êèòàÿ.

 íà÷àëå 2012 ãîäà äâà äîêóìåíòà ïëàíèðîâàíèÿ, íàïðàâëåííûå íà íåòðàäèöèîííóþ ýíåðãåòèêó, áûëè îïóáëèêîâàíû Íàöèîíàëüíûì ýíåðãåòè÷åñêèì óïðàâëåíèåì, îäèí - äëÿ óãîëüíîãî ìåòàíà, à äðóãîé - äëÿ ñëàíöåâîãî ãàçà. Ýòè äâà äîêóìåíòà àíàëèçèðóþò ïîòåíöèàë ðàçâèòèÿ íåòðàäèöèîííîé ýíåðãåòèêè è òåêóùåå ñîñòîÿíèå ïðîèçâîäñòâà è èñïîëüçîâàíèÿ. Îíè òàêæå ñîäåðæàò öåëåâûå ïîêàçàòåëè íà ïåðèîä 2011-2015, à òàêæå öåëü äî 2020 ãîäà è èçëàãàþò ðÿä ìåð äëÿ èõ äîñòèæåíèÿ.

Ýòè ïëàíû, â ÷àñòíîñòè, âêëþ÷àþò â ñåáÿ ñîçäàíèå íîâîãî ìåõàíèçìà ñîäåéñòâèÿ äèâåðñèôèêàöèè èíâåñòèöèé è äîñòèæåíèÿ ëó÷øåãî ïðèìåíåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé è ñíèæåíèÿ çàòðàò.

Öåëè, óñòàíîâëåííûå â ïëàíàõ íåòðàäèöèîííûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè

Óãîëüíûé ìåòàí

Ñëàíöåâûé ãàç

• Öåëü 2015 ãîäà: èäåíòèôèöèðîâàòü 1 òðèëëèîí ì3 íîâûõ çàïàñîâ ìåòàíà. Óâåëè÷èòü ïðîèçâîäñòâî íà 30 ìèëëèàðäîâ ì3.

• Ïîñòðîèòü äâå ïðîìûøëåííûå ïëîùàäêè â áàññåéíå Êèíøóé è â âîñòî÷íîé ÷àñòè áàññåéíà Îðäîñ

• Öåëü 2015 ãîäà: ïðîèçâîäñòâî 6.5 ìèëëèàðäîâ ì3 â ãîä;

• Çàêîí÷èòü îöåíêó ïîòåíöèàëüíûõ ðåñóðñîâ;

• Âûáðàòü áëàãîïðèÿòíûå çîíû ðàçâåäêè;

•Ïðîâåñòè îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî èññëåäîâàíèé è ñîçäàòü êðóïíîìàñøòàáíîå ïðîèçâîäñòâî;

• Äîñòè÷ü ãëàâíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà ñ òî÷êè çðåíèÿ èññëåäîâàíèé è ñàìîñòîÿòåëüíî ïðîèçâîäèòü íåîáõîäèìîå îáîðóäîâàíèå;

•Óñòàíîâèòü ðåãóëèðóþùóþ ñèñòåìó, îñíîâàííóþ íà îöåíêå è èçâëå÷åíèè ðåñóðñîâ, à òàêæå íà çàùèòå îêðóæàþùåé ñðåäû âî âðåìÿ äîáû÷è.

 Çàêëþ÷åíèå: ýêîíîìè÷åñêèå èíñòðóìåíòû ïîäâåðãàþò àäìèíèñòðàòèâíîìó «óäóøåíèþ»

 Ýíåðãåòè÷åñêàÿ ïîëèòèêà Êèòàÿ, êàê ýòî èçëîæåíî â 12-ì ïÿòèëåòíåì ïëàíå, îòðàæàåò îáùóþ òåíäåíöèþ ïåðåõîäà ê áîëåå øèðîêîìó èñïîëüçîâàíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòðóìåíòîâ. Òåì íå ìåíåå, ýòè èíñòðóìåíòû ñîñóùåñòâóþò ñ óæå ñóùåñòâóþùèìè àäìèíèñòðàòèâíûìè èíñòðóìåíòàìè è îñòàþòñÿ ïðåäìåòîì î÷åíü ñèëüíîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî êîíòðîëÿ.

Êîððåêòèðîâêà ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè îñòàåòñÿ â öåíòðå êðàòêî- è äîëãîñðî÷íîé ýíåðãåòè÷åñêîé ïîëèòèêè Êèòàÿ. Ïðîéäåò ìíîãî âðåìåíè, ïðåæäå ÷åì ãîñïîäñòâî óãëÿ áóäåò ïîäâåðãíóòî ñîìíåíèþ, âîçîáíîâëÿåìûå è íåòðàäèöèîííûå èñòî÷íèêè ýíåðãèè äîëæíû âçÿòü äîëþ ðûíêà áëàãîäàðÿ ïîëèòèêå, íàìåðåííî íàïðàâëåííîé íà ïîâûøåíèå ïîòðåáëåíèÿ âîçîáíîâëÿåìîé ýíåðãèè (â ÷àñòíîñòè, ïóòåì ïîäêëþ÷åíèÿ ê ýëåêòðîñåòè) è ðàçðàáîòêè íîâûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ èñòî÷íèêîâ. Îñíîâíûå çàäà÷è áóäóò âêëþ÷àòü â ñåáÿ îáåñïå÷åíèå òîãî, ÷òîáû íîâàÿ ýíåðãèÿ ïîëó÷àëà äîëãîñðî÷íóþ ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó, â ÷àñòíîñòè, â âèäå ñóáñèäèé, à òàêæå ðàçðàáîòêó ñîîòâåòñòâóþùèõ òåõíîëîãèé ïî ïðèåìëåìîé ñòîèìîñòè.

Èñïîëüçîâàíèå ðûíî÷íûõ èíñòðóìåíòîâ ìîæåò ïîääåðæàòü ýòîò ïåðåõîä. Òåì íå ìåíåå, ìîæåò áûòü, ÷òî â Êèòàå ñåêòîð ýíåðãåòèêè îêàæåòñÿ òðóäíûì äëÿ ìîáèëèçàöèè íà ïðàêòèêå. Ïðîáëåìû â ðåôîðìèðîâàíèè ýíåðãåòè÷åñêîãî ñåêòîðà ñòðàíû ìîãóò ñóùåñòâåííî çàòðóäíèòü êîîðäèíàöèþ ìåæäó íîâûìè âèäàìè ýíåðãèè è ñóùåñòâóþùåé ýëåêòðîýíåðãåòè÷åñêîé îòðàñëüþ â ïåðèîä 12-ãî ïÿòèëåòíåãî ïëàíà è ïîäîðâóò óñïåõ â äîñòèæåíèè öåëåé, êîòîðûå áûëè ïîñòàâëåíû. Ýòî âûçâàíî òåì, ÷òî, õîòÿ Êèòàé íóæäàåòñÿ â ðàçðàáîòêå òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîðûâîâ, åãî íàèáîëåå âàæíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ èíñòèòóöèîíàëüíûé ïðîãðåññ â ïëàíå óïðàâëåíèÿ ýíåðãîïîòðåáëåíèåì (Þæíûé Weekly, 2012 ã.).

 

Ïîäãîòîâëåíî ïî ìàòåðèàëàì äîêëàäà «Ýêîíîìè÷åñêèå èíñòðóìåíòû ïîëèòèêè Êèòàÿ â ñôåðå êëèìàòà è ýíåðãåòèêè â ïåðèîä 12-ãî ïÿòèëåòíåãî ïëàíà»

èíâåñòèöèè ïî ïðåäîòâðàùåíèþ èçìåíåíèÿ êëèìàòà. Óïîëíîìî÷åííûé íàöèîíàëüíûé îðãàí
Ïðàâèëà è ïðîöåäóðû ïîäãîòîâêè è îäîáðåíèÿ ïðîåêòîâ.
Ìåòîäîëîãèè
Ïðèìåðû ïîäãîòîâêè Ïðîåêòíîé èäåè (PIN)
Èíôîðìàöèÿ äëÿ ðàçðàáîò÷èêîâ ïðîåêòîâ
Íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ áàçà
Äðóãîå

:

Click for Astana, Kazakhstan Forecast

  -

Locations of visitors to this page

Rambler's Top100