Проблемам защиты озонового слоя в Казахстане придается большое значение. Этот вопрос является приоритетным, поскольку его решение связано с реализацией национальной Концепции экологической безопасности.
Обучение, которое проходило в Астане и регионах Казахстана, нацелено на получение знаний и навыков таможенного персонала и других заинтересованных лиц в стране для обеспечения постепенного и эффективного сокращения использования ОРВ, мониторинга, обнаружения и предотвращения ввоза контрабанды. Для Казахстана, который является одним из крупнейших импортером озоноразрушающих веществ в Центральной Азии, этот вопрос является крайне актуальным.
Для департаментов таможенного контроля семинары проведены (март 2010 г., Кокшетау) для северного региона (Акмолинская, Карагандинская, Северо-Казахстанская, Костанайская и Павлодарская области), для департаментов южного региона, включая г. Алматы, Алматинская, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Южно-Казахстанская области с участием представителей таможенных постов китайского направления (май 2010 г. Алматы), и в июне 2010 г. проведен третий семинар для представителей Западного региона (Мангыстауская, Атырауская, Западно-Казахстанская, Актюбинская, Кызылординская областим и таможни Байконыр).
Основной целью семинаров было обучение таможенников и других заинтересованных лиц в Казахстане знаниям и навыкам, необходимым для мониторинга и контроля импорта и экспорта ОРВ, а также оборудования, содержащего ОРВ, распознавание и предотвращение незаконной торговли.
Программа включала лекции о негативном воздействии озоноразрушающих вещества, целях и задачах международных соглашений об охране озонового слоя, национальном регулировании ОРВ.
Семинар состоял из двух частей – теория и практика. В основе практических занятий положены работы с детекторами по распознаванию ОРВ в цилиндрах и оборудовании, содержащем ОРВ. Проведена демонстрация фото и видеоматериалов различных способов нелегального провоза ОРВ
В качестве методических пособий для проведения семинаров использовалась руководства ЮНЕП "Обучение таможенного персонала и вещества, разрушающие озоновый слой”.
Заключение:
• Обучающие семинары для таможенного персонала по совершенствованию мониторинга ОРВ являются важными и они должны проводиться на постоянной основе;
• Важную роль в процессе предотвращения нелегальной торговли играет Центральная таможенная лаборатория, которая требует сертификации для определения ОРВ.
Самый крупный потребитель ОРВ в Казахстане – сектор охлаждения, где вещества используются для заправки систем охлаждения и кондиционирования. Хладагенты используются для заправки промышленных, бытовых, коммерческих и мобильных (автомобильный и железнодорожный транспорт) холодильных установок и систем кондиционирования. Этот сектор потребляет более 80% всего импортируемого ОРВ.
Промышленные холодильные системы имеют предприятия металлургической и химической промышленности, где контролируемые вещества применяются для охлаждения машин, оборудования и как растворители в процессе производства.
В Казахстане имеются мощности по производству только жестких полиуретановых пен, которые используются для изоляции в строительстве. При производстве пеноматериалов используются озоноразрушающие переходные вещества - ГХФУ-141b, ГХФУ-22, ГХФУ-142b.
Пищевая промышленность Казахстана также использует ОРВ для заправки систем охлаждения при производстве мясомолочной, рыбной, безалкогольной, кондитерской и хлебопекарной продукции. В последние года в этой отрасли продолжает переход с аммиака и ХФУ-12 на ГХФУ-22 и ГФУ-134а и другие хладагенты.
В Казахстане широко используется транспортное холодильное оборудование, включая вагоны-рефрижераторы, автомобильные холодильные установки, холодильные вагоны и кондиционеры в пассажирских вагонах.
В Казахстане постоянно растет использование в летний период кондиционеров, которые устанавливаются в административных зданиях, больницах, школах, магазинах, промышленных предприятиях и на некоторых видах транспорта. Широкое распространение получило использование сплит-систем, кондиционеров в индивидуальном порядке. Гостиницы, административные здания, аэропорты, супермаркеты, телекоммуникационные компании использует централизованные системы кондиционирования. Практически все эти системы используют ГХФУ-22.
С 2000 по 2010 гг. наблюдался рост потребления ОРВ в секторе охлаждения. В то же время в 2006-2008 годы увеличилось потребление переходных веществ, в частности ГХФУ-22.
Семинары для специалистов сектора охлаждения прошли в сентябре 2009 года в Астане, в марте 2010 года в Алматы и декабре 2010 годы в Шымкенте,
Курс семинаров состоял из нескольких частей и темы презентаций охватывали следующие направления:
1. Вводная часть (научная основа проблемы защиты озонового слоя; международные соглашения об охране озонового слоя и веществам, разрушающий озоновый слой, и их требования; статус Казахстана в рамках Монреальского протокола; объемы потребления ОРВ в Казахстане и их структура; обязательства Казахстана по Монреальскому протоколу; расписание сокращения ОРВ;
2. Национальное законодательство по регулированию ОРВ в Казахстане (Экологический кодекс, постановления и иные нормативные документы по регулированию ОРВ); Система разрешений на экологическую деятельность с акцентом на работу с озоноразрушающими веществами. Правила оформления таможенных деклараций на ввоз и вывоз ОРВ.
3. Современное промышленное холодильное оборудование и системы охлаждения, включая установки по извлечению ОРВ и их рециркуляции. Автомобильные кондиционеры и современные технологии охлаждения.
4. Cинергизм международных экологических конвенций. Рамочная конвенция ООН об изменении климата, Киотский протокол и Монреальский протокол, вопросы энергоэффективности.
Результаты семинаров направлены на сокращения выбросов ОРВ.
Выводы, сделанные после семинара:
• Семинары показали важность проблемы и ее обсуждение совместно с участие всех заинтересованных сторон, включая представителе МООС;
• Необходимо поднять статус лицензий, на деятельность с ОРВ, поскольку при участии в тендерах, во многих случаях лицензия не принимается во внимание
• Требуется решение вопроса об отходах, возникающих в процессе переработки ОРВ;
• Требуется поддержка компаний при переходе на озонобезопасные технологии;
• Необходимость повышения квалификации специалистов, занимающихся монтажом, установкой, ремонтом и обслуживанием систем охлаждения и кондиционирования;
|
